山东印发关于支持开展环保财产的多少步伐的关照

鲁环发〔2020〕51号

各市生态情况局、开展变革委、科技局、产业和信息化局、财务局、人力资源社会保证局、农业乡村局、商务局，人民银行（山东省）各市中心支行：

现将《关于支持开展环保财产的多少步伐》印发给你们，请联合实践仔细贯彻落实。

山东省生态情况厅

山东省开展和变革委员会

    山东省迷信技能厅

山东省产业和信息化厅

山东省财务厅

山东省人力资源和社会保证厅

山东省农业乡村厅

山东省商务厅

 中国人民银行济南分行

2020年12月25日

关于支持开展环保财产的多少步伐

为深化贯彻习近一生态文明头脑，片面贯彻党的十九届五中全会精力，仔细落实省委十一届十二次全会要求，加速开展强大我省环保财产，提拔环保制造、情况办事和资源综合使用程度，现订定如下步伐。

一、健全推进机制

1.创建统计观察制度。2021年起，依法展开环保财产统计观察，片面摸清财产开展近况，剖析开展静态，提动身展发起。体例山东省环保财产开展年度陈诉。（牵头单元：省生态情况厅）

2.体例开展计划。2021年6月尾前，体例全省“十四五”环保财产开展计划，明白开展目的、次要义务、推进步伐。各级要将环保财产归入经济社会开展总体计划。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委、省产业和信息化厅）

3.搭建开展平台。在济南市建立黄河道域生态掩护和高质量开展环保财产办事平台，在青岛市建立面向“上合构造”国度的环保财产国际交换办事平台。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委）

二、优化财产结构

4.加速集群开展。在济南、青岛、淄博市建立环保财产集群，2021年年末前，体例完成建立方案。在其他市建立一批环保财产园区，2022年年末前，打造3—5家特征园区。（牵头单元：省开展变革委、省生态情况厅、省商务厅）

5.培养主干企业。实行百强企业培养工程，2021年年末前，选树100家技能抢先、办理先辈、信誉度佳的环保龙头主干企业，在人才培育、技能研发、供需对接、品牌建立、绿色金融等方面予以重点搀扶。创建环保企业上市后备资源库，加大上市推进力度。支持各市建立综合性环保财产团体，勉励天下性环保公司在山东设立总部基地或子公司。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅）

三、扩展财产市场

6.美满情况底子办法。2021年6月尾前，订定全省乡村黑臭水体管理实行方案。2021年年末前，展开新一轮乡村情况整治牢固提拔举动，对7个京津冀大气净化传输通道都会123个特征财产集群展开环保专项管理。（牵头单元：省生态情况厅、省农业乡村厅）

7.推进重点行业干净消费。在动力、冶金、化工等13个重点行业依法展开强迫性干净消费考核，省级每年选树20家干净消费先辈单元。2021年年末前，订定山东省干净消费考核实行方案（2021—2023年），体例煤油炼制、生物制药、电镀行业干净消费指南，展开干净消费集群全体考核形式试点。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委）

8.加速生态产业园区建立。将生态产业园区建立作为园区开展稽核的紧张内容，2022年年末前，力图生态产业园区由13家增长到30家左右；2025年年末前，力图生态产业园区比例到达产业园区的50%以上。（牵头单元：省生态情况厅、省商务厅、省科技厅）

四、强大环保制造业

9.做精情况监测配备行业。重点开展净化物现场疾速监测、多参数监测、智能化监测技能配备。培养支持挥发性无机物、泥土净化物、地下水、室内氛围净化、新净化物等监测仪器配备研产生产。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅、省开展变革委）

10.做壮大气管理配备行业。重点开展挥发性无机物、烟气脱硫脱硝除尘、超低排放、恶臭气体、挪动源尾气管理配备。培养支持余热接纳、产业废气制氢技能配备研产生产。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅、省开展变革委）

11.做专水处置配备行业。重点开展高浓度产业废水处置、污泥高效处置、乡村污水一体化处置、畜禽养殖废液处置等配备和膜质料、水处置药剂。培养支持高盐废水管理和综合使用技能配备研产生产。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅、省开展变革委）

12.做大固废和泥土处置配备行业。重点开展产业固废综合使用、餐厨渣滓处置、泥土修复等配备。培养支持点火飞灰、秸秆资源化使用配备研产生产。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅、省开展变革委）

五、开展情况办事业

13.创新管理形式。提拔情况管理市场化、专业化程度，2021年6月尾前，展开3家生态情况导向的开辟（EOD）形式试点、10家环保管家和情况参谋试点，订定环保管家行业办事标准。2021年年末前，选树10家情况净化第三方管理良好工程；在省城、胶东、鲁南经济圈辨别建立1—2家“情况医院”，提拔地区财产办事才能。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委）

14.标准办事市场。2021年年末前，在情况影响评价、社会化情况检测、伤害废物处理、情况管理及办法运营、干净消费考核、净化园地危害观察评价等范畴，创建环保办事企业黑名单制度。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委）

六、提拔资源综合使用业

15.增强秸秆综合使用。加速推进秸秆、芦苇的质料化、动力化使用，支持秸秆代木、纤维板材、干净制浆等新技能财产化开展，以及制造生物质燃料、气化、直燃发电等使用。2021年年末前，在济宁市展开芦苇实验性均衡收割及综合使用试点。县级要量体裁衣[liàng tǐ cái yī]创建健全秸秆“收储运”系统，提拔秸秆质料化、动力化使用程度。（牵头单元：省开展变革委、省农业乡村厅、省生态情况厅）

16.加速赤泥和黄金冶炼尾渣使用。推进赤泥在消费透水砖、砂石、高速路添补料上的综合使用，加速黄金冶炼尾渣综合处置技能研发历程，以烟台等市为重点增强推行使用。（牵头单元：省产业和信息化厅、省生态情况厅）

17.标准废旧物资接纳使用。美满废塑料、废钢铁、废轮胎接纳系统，提拔废旧物资接纳使用企业情况办理程度。加速选树一批技能先辈、办理标准的废旧物资接纳使用良好企业。（牵头单元：省商务厅、省产业和信息化厅、省生态情况厅）

七、强化财产科技创新

18.增强科研平台建立。2021年年末前，在黄河三角洲建立国度情况掩护迷信观察研讨站，建立省级生态情况科技效果转化综合办事平台，完成山东省地区泥土修复科技创新中心筹建事情。2022年年末前，建立3—5家生态情况科技效果转移转化基地，培养建立20家省级办事业创新中心。（牵头单元：省生态情况厅、省开展变革委、省科技厅）

19.提拔科技创新程度。构建当局引导、企业主体、产学研协同的环保财产技能创新系统，2021年起，体例公布年度生态情况管理技能需求目次和先辈实用技能指南。每年择优选取生态情况范畴科技项目，参加省级严重科技创新项目予以重点支持。（牵头单元：省科技厅、省生态情况厅）

20.加速伶俐环保建立。推进环保财产与物联网、云盘算、大数据、人工智能等新一代信息技能深度交融，进步财产信息化、智能化程度。2021年年末前，建成国度（济南）生态情况大数据超算云中心。2022年年末前，建玉成省生态情况伶俐羁系系统，完成大气、水、泥土、固体废物、陆地等在线监测、剖析、预告、运转。（牵头单元：省生态情况厅、省产业和信息化厅）

八、增强人才步队建立

21.实行人才引进工程。支庄重点用人单元、高能级平台面向环球集聚环保财产顶尖人才、领武士才、良好青年人才，切合条件的归入省级重点人才工程。（牵头单元：省人力资源社会保证厅、省生态情况厅）

22.实验人才培优方案。2021年起，每两年评比10位环保财产领武士物、20个环保财产创新创业团队、100名环保财产良好人才。2021年年末前，体例完成环保财产高端人才舆图。（牵头单元：省生态情况厅、省人力资源社会保证厅）

23.增强财产智库建立。着力提拔财产开展研讨程度，2021年6月尾前，创建省级生态情况战略征询专家委员会、生态情况专家库和环保人才库；2022年年末前，创建2—3家环保财产研讨机构。（牵头单元：省生态情况厅、省人力资源社会保证厅）

九、拓宽投融资渠道

24.设立环保财产基金。省绿色开展基金、省新旧动能转换基金要把环保财产作为重点支持范畴。2021年年末前，设立省级泥土净化防治基金。勉励有条件的市、县（市、区）当局和社会资源依照市场化准绳设立或团结设立环保财产开展专项基金，2022年年末前，全省力图设立2—3只。地方当局专项债券要对生态环保项目予以重点支持。（牵头单元：省开展变革委、省财务厅、省生态情况厅）

25.创新环保融资形式。勉励对环保企业展开股权投资和股权质押，2021年年末前，探究展开治污设置装备摆设融资租赁商业试点、环保项目特许谋划权等抵（质）押融资办事创新试点。支持青岛西海岸新区展开天气投融资试点，推进低碳财产开展。（牵头单元：人民银行济南分行、省财务厅、省生态情况厅）

十、强化财产支持

26.增强财产政策搀扶。参照省“十强”财产搀扶政策，在项目立项、资金搀扶等方面加大对环保财产开展的支持力度。（牵头单元：省开展变革委、省产业和信息化厅、省财务厅、省生态情况厅）

27.健全财产办事机构。2021年年末前，培养支持10家为环保财产提供技能信息、人力资源、绿色金融、办理征询等办事的专业机构。（牵头单元：省生态情况厅）